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                        精准发力 治污攻坚
                        为我区推进“四个最前列”提供良好生态环境支撑
                        http://www.blnews.com.cn  北仑新闻网   2019年03月06日 14:11

                        本刊记者 林 萍 通讯员 李萌萌 本版摄影 陈张坤

                        今年,是新中国成立70周年,也是污染防治攻坚战由全面打响转向全面打好,进而为全面打赢奠定基础的关键之年。今年,还是生态环境分局以新的生态环境体制推进工作的第一年,抓好生态环境保护工作具有特殊的重要意义。

                        2019年,生态环境分局将坚持以改善环境质量为核心,以治污攻坚为主战场,以推进中央和省级环保督察问题整改为硬要求,以生态环保体制机制改革为突破口,以全面加强党的建设为根本统领,统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,不断满足人民日益增长的优美生态环境需求,为北仑加快推进“四个最前列”提供良好生态环境支撑。

                        ■治污升级行动

                        推动环境质量迈上新台阶

                        今年,我区将以产业、能?#30784;?#20132;通等为立足点,以VOCs治理和减排为突破口,稳定控制PM2.5浓度,提升空气质量,坚决打好蓝天保卫战。在强化工业废气治理方面,我区将督促北仑电厂启动煤堆场全封闭改造,宁?#21046;?#21160;原材料堆场封闭、超低排放改造及焦炉炉体封闭工程。在强化机动车船污染防控方面,我区将继续推进机动?#20826;?#24577;化道路尾气执法,深入开展柴?#31361;?#36710;专项治理,创新老旧柴?#32479;?#28120;汰更新推进模式(港区协同),全力推进国三营运类柴?#31361;?#36710;淘汰,积极推广使用新能源汽车。在强化城乡面源污染防治方面,我区将统筹抓好道路、矿山、堆场、码头以及工程性扬尘的综合整治;继续加强餐饮油烟、秸秆焚烧的严格管控,强化农业氨污染控制。

                        治水提升战是今年的重点工程之一。我区将大力推进污水处理基础设施建设,全面启动岩东污水处理厂新一轮提标工程、新周污水处理厂二期扩容工程、?#21512;?#27745;水处理厂迁建工程等工作,全力提升污水处理能力。对于重点涉水行业整治,北仑将全面启动化工行业清下水处理及排放方式检查整改专项行动,完成金属表面处理等5个行业41家企业的深化整治提升。此外,我区还将提升近岸海域污染防治水平和饮用水水?#31383;?#20840;保障。

                        今年,北仑将认真贯彻落实“土壤法”和“土十条?#20445;?#20999;实解决土壤和固废领域突出环境问题,打好清废净土攻坚战。在推进净土攻坚方面,我区将继续落?#20302;?#22756;污染状况详查,开展重点行业企业用地详查,建立全区疑似污染地块清单,做好省级以上重点工业园区(产业集聚区)土壤环境监测点位布设等前期准备工作。在推进清废攻坚方面,我区将积极推进一般工业固废焚烧项目建设、污水处理厂污泥减量、印染行业污泥减量化等工程项目,并深化危险废物规范化管理考核,保?#27835;?#38505;废物利用处置无害化率保持100%。在推进重金属减排攻坚方面,我区将深化电镀等涉重金属行业整治提升行动,基本完成电镀行业搬迁整治企业的整治任务,力争提前一年完成“十三五”重金属减排任务。

                        ■“两整两提”行动

                        打造美丽北仑新面貌

                        今年,我区将制定实施《北仑区推进美丽北仑建设三年行动计划》,全力建设?#25191;?#29983;态中心城区、宜居滨海生态新城和秀美滨江生态新城,全面构建宜?#30001;?#27963;空间。同?#20445;?#25226;小城镇环境综合整治、农村人居环境整治和乡村振兴战略紧密结合起来,协同推进污水、垃圾、厕所“三大革命?#20445;?#31215;极打造“秀美山川”等生态精品线,加快基础设施建设,不断改善城乡居住环境。通过深入开展美丽乡村示?#30563;?#36947;、美丽乡村示范村、美丽庭院、农村文明示范线等创建活动,我区将美化彩化重点村庄10个,建成40个宜居宜业宜游的A级景区村庄,实?#25191;?#26449;景区化建设,培育美丽乡村风景示范线5条,实?#32622;?#20029;乡村?#21360;?#19968;处处美”向“一片片美”迈进。

                        小微企业整合再进一步。今年,我区将做好新建小微企业园区环保服务工作,落实重点工程审批专人负责制,把好项目选址关和项目审查关,深化环评代办制度,确保项目开工前审批最多100天。园区“入企?#25910;鎩闭?#24335;启动,生态环境分局将对符合关键功能区且完成污染整治任务的小微企业园实施环评审批或备案,对暂?#29615;?#21512;环境功能区的小微企业开展环保整治合规性审查,解决历史遗留项目问题。发挥环评审批导向作用,严控“两高一资”项目准入,逐步建立并落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”管理机制,控制园区外新批工业项目。加快电镀园区建设,推进“散乱污”企业集中整治,关停、淘汰一批低端、落后产能企业,为新产业腾出发展空间。

                        水质提标再深化。我区将继续深化“污水零直排区”建设,推进工业园区、企业雨污分流改造,住宅小区雨污分流改造、城镇商圈餐饮企业等雨污分流、管网建设修复及农村工业集聚区截污纳管工作,力争全区70%的规上工业企业和农村工业集聚区实现雨污分流和截污改造,70%的住宅小区完成雨污分流改造,70%的问题污水管网完成检测和修复,主城区商圈餐饮和涉洗行业得到全面治理。同?#20445;?#25105;区大力推进“美丽河湖”建设,启动全域水质提标项目105个,建立全区294个小微水体(池塘)长效管养机制,科学编制122条水质不稳定河道“一河一策?#20445;?#21019;建“美丽河湖”10条(个),力争区控以上断面水质90%以上达到III类水。

                        ■ 督察整改行动

                        建立监管执法新模式

                        今年,生态环境分局把中央和省级环保督察问题整改摆在压倒性的位置,全面抓好问题整改落实基础上,正确处理好服务与执法两者关系,推动高水平保护和高质量发展互动并进。

                        在中央环保督察整改层面,生态环境分局全力推进今年必须完成的问题整改落实,积极开展信访件落实情况“回头?#30784;?#21644;“举?#29615;?#19977;”整改,协调做好第二轮中央环保督察迎检工作。在省级环保督察整改层面,该局将加强与省、市督察组的沟通对接,认真实施督察整改方案,推进?#27688;?#26684;式、清单式、销号制”管理,加强责任分解,强化跟踪督查,指导各部门抓好问题整改,确保整改质量和进度。

                        围绕中央和省级环保督察组关注的重点领域、重点问题和面上共性问题,生态环境分局将举?#29615;?#19977;开展专项治理行动,保持执法高压态势,?#20013;?#25512;进蓝天、碧水、净土、清废“绿剑斩污”专项执法行动,连环式打好环境执法“组合拳?#20445;?#35753;环境违法行为无处遁?#21361;?#38706;头就打。

                        同?#20445;?#35813;局将打好服务企业组合拳,深入实施“三服务”专项行动,落实局领导定期走访企业制度,组织专门力量定期上门走访和服务,安排专人全程服务跟踪重大项目,启动“环保合规性审查?#20445;?#20840;力破解一批历史遗留建设项目和敏感环境问题,探索建立长效工作机制,推动环境信访总量?#20013;?#19979;降。

                        ■体制创优行动

                        形成生态环境治理新体系

                        今年,我区将开展生态保护红线勘界定标,研究制定生态保护红线管控实施意见,建立基本单元生态红线台账系统,实施生态保护红线监测、管控及考核评价,形成全区生态保护红线“一张图?#20445;?#28145;化区域绿色发展报告制度,做好自然资源资产负债表动态更新和年度绿色发展报告编制,探索绿色发展报告提交人大审议制度,扩大报告影响力。

                        在生态环境监管体制改革方面,生态环境分局将完成省以下环保机构监测监察执法体制改革,积极对接省、市改革工作要求,做好机构、编制、人员衔接,做到业务工作与改革工作两手抓两促进,坚决防止出现责?#31283;?#20301;、工作断档的情况,确保改革顺利推进。同?#20445;?#35813;局将以改革为契机,进一步压实街道“网格化”管理体系,落实“管行?#24403;?#39035;管环保”和“党政同责、一岗双责”要求;完善环境执法与司法协调联动机制,建立健全环境公益诉讼制度。

                        生态环境领域“最多跑一次”改革进一步深化。生态环境分局将及时梳理整合职能的权利责任清单,进一?#28966;?#33539;和优化办事流程,梳理生态环保办?#29575;?#39033;“领跑者?#21271;?#20934;;全力推进“区域环评+环境标准”改革,加快推行环评审批中间环节由职能部分代办制度,建立以亩产排污强度为基础的环境准入制度;做好标准地改革工作,全面落实“零土地”项目?#20449;当?#26696;制,试行小微园区区域环评。

                        ■能力倍增行动

                        实现环境监察监测水平新提升

                        今年,生态环境分局将强化生态环境监测监管体系建设,建立30套覆盖各街道、主要道路的扬尘在线监测体系,实时公布细颗粒、可吸入颗粒物及总悬浮颗粒物;开展固定源烟气排放自动监控设施大排查大整改,对全区排气口高度超过45米的高架源,以及所有石化、化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源,开展烟气排放自动监控设施安装;加快重点污染源在线监测监控系统,建成宁波钢铁和宁波舟山港环境空气质量监测站点8套,完成第一批59套VOCs在线监控系统联网和验收。

                        生态环境分局还将强化智慧环保建设,整合各类环境监测自动站数据,完善环境质量预警预测平台,推进中小微企业?#33805;?#21270;监管、烟感系统预警等项目建设,试点推行青峙化工园区(亚浆)、台塑台化工业园区等公众开放点在线监控视频与数据公开。此外,该局加快建设以生态环境主题库为基础,以生态环境全要素感知、污染源数字化档案、污染防治攻坚战指?#26377;?#21516;、自然生态资源综合监管、生态环境治理应用服务、生态环境监管移动执法等六个方面功能为支撑保障的综合协同管理平台。

                        生态环境分局将以提升公众满意度为目标,用好传统媒体、用活新媒体,精准策划各类主题宣传活动,?#20013;?#24418;成宣传热?#20445;?#31361;出抓好6.5世界环境日宣传,沟通、对接全省6.5世界环境日活动,充分展示美丽北仑建设的成就和经验;发?#30001;?#24577;文明馆和环保志愿者大队作用,擦亮?#23736;?#20146;睦邻”?#25918;疲?#32452;织各类志愿者活动,提高公众参与率;继续培育推行企业公众参观宣传点,打造馆内馆外“1+X?#21271;?#20177;信息公开和公众参与的宣传特色。

                        2019年主要工作目标:

                        全区水环境质量进一步提升,区控以上断面水质90%以上达到III类水标准,全区535条河道75%消灭V类水,县级以上饮用水水源地水质达标率保持在100%;大气环境质量进一步改善,PM2.5平均浓度稳定达到30微克/立方米以下,空气环境质量全面达到国家二级标准;主要污染物减排指标全面完成国家和省、市下达任务要求;推动环境领域信访进一步下降,确保不发生较大以上突发环境事件;不断提升生态环?#38472;?#24847;度,力争成功创建国家生态文明建设示范区。

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                        编辑:陆峰 稿源:
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